インドがなぜロシアに甘いのか?その軍事、外交、エネルギーの関係を見てみましょう。

2022年6月15日

戦略的なニーズに基づいた緊密な関係。 AP Photo/Manish Swarup

戦略的なニーズに基づいた緊密な関係。 AP Photo/Manish Swarup

著者情報:Sumit Ganguly氏, インディアナ大学 政治学部特別教授、インド文化・文明におけるタゴール講座担当

世界の民主主義諸国がこぞってウクライナにおけるロシアの行動を非難する中、一人だけ批判を控えていた国がありました。

それは最大の民主主義国であるインドです。

インド政府は、この危機的状況下で、明確な立場をとることを慎重に避けてきました。

この問題を扱うすべての国連決議に棄権し、モスクワに対する経済措置で国際社会に加わることを拒否し、米国から制裁を回避する可能性があると警告されました。

ウクライナ市民の大量殺戮を非難するインドの声明でさえ、どの政党にも責任を負わせることなく、公平な調査を求めるに止まっています。

インドの外交・安全保障政策の研究者として、ウクライナ戦争に対するインドのスタンスを理解することは複雑であることは承知しています。

インドが明確な立場を取らないのは、外交、軍事、エネルギーなど様々な問題でロシアに依存していることが大きいのです。



戦略的パートナーとしてのモスクワ

このようなスタンスは、まったく新しいものではありません。

インドは長い間、様々なグローバルな問題に対して、非同盟国(どの勢力圏にも正式に属さない数多くの国の一つ)という立場から、確固たる立場をとることを避けてきました。

現在のニューデリーでは、カシミール問題をめぐる国連安保理決議への拒否権行使が期待できるロシアを、戦略的に疎外することは許されないと考えています。

1947年の亜大陸分割以来、インドとパキスタンはカシミール地方をめぐって3度の戦争を経験し、今も緊張の源泉となっています。

インドはソ連時代から、国連でのロシアの拒否権に頼り、カシミール地方に不利な発言をしないよう自衛してきました。

例えば、バングラデシュの誕生につながった1971年の東パキスタン危機では、ソ連は国連での非難からインドを守り、紛争地域からの軍の撤退を要求する決議に拒否権を行使しました。

ソ連とロシアが拒否権を行使してインドを守ったのは、全部で6回になります。

冷戦終結後、インドがロシアに拒否権を要求することはしませんでした。

しかし、散発的な戦闘の中でカシミール地方をめぐる緊張は依然高く、ニューデリーは再び安保理に諮った場合、モスクワを味方につけたいと考えているはずでです。

インドとロシアの密接な関係は、冷戦時代の忠誠心に由来するところが大きい。

インドがソ連の軌道に乗ったのは、大陸下の敵対国であるパキスタンと戦略的同盟を結んでいるアメリカに対抗するためでした。

また、インドは中華人民共和国との長年の国境紛争において、ロシアの支援、あるいは少なくとも中立の立場を期待しています。

インドと中国は2,000マイル(約3,500km)以上の国境線を共有しているが、その位置は1962年の戦争でも決着がつかず、80年間も争われてきました。

特に2020年以降、インド軍と中国人民解放軍の間で重要な小競り合いが発生し、国境紛争が再び表面化したため、ヒマラヤでさらなる衝突が起きた場合、インドはロシアが中国の味方になることを望んでいないのです。

武器の供給者としてのロシア

また、インドは様々な兵器をロシアに強く依存しています。

実際、インドの通常兵器の6割から7割はソ連製かロシア製です。

過去10年間、ニューデリーは武器調達の大幅な多様化を目指してきました。

そのために、過去10年ほどの間に米国から200億ドル以上の軍備を購入しました。

しかし、武器売却に関する限り、ロシアから手を引ける状況にはありません。

さらに、ロシアとインドは軍事製造面で密接な関係を築いてきました。

20年近く前から両国は、船舶、航空機、陸上から発射できる汎用性の高いブラモスミサイルを共同生産しています。

インドは最近、フィリピンからこのミサイルの最初の輸出注文を受けました。

このようなロシアとの防衛上のつながりは、インドにとって相当な財政的、戦略的コストをかけて初めて断ち切られる可能性があります。

また、ロシアは米国を含む西側諸国とは異なり、ある種の兵器技術をインドと共有することに積極的です。

例えば、ロシアはインドにアクラ級原子力潜水艦を貸与しています。

他のどの国もインドに同等の兵器を提供しようとしないのは、その技術がロシアと共有されることを懸念してのことでもあります。

いずれにせよ、ロシアはインドにハイテク兵器を、欧米のどの供給者よりも大幅に安い価格で提供することができるのです。

アメリカの大きな反対にもかかわらず、インドがロシアの超長距離地対空ミサイルシステム『S-400』の導入を選択したのは驚くにはあたりません。

エネルギーへの依存

モスクワに依存しているのは、インドの防衛産業だけではありません。

インドのエネルギー分野もロシアと切っても切れない関係にあります。

ジョージ・W・ブッシュ政権が、核拡散防止条約(NPT)の枠外で核実験を行っていたインドの「核の亡者」としての地位を廃止して以来、インドは民間の原子力プログラムを発展させてきました。

エネルギー生産全体から見れば、この分野はまだ比較的小さいですが、成長しつつあり、ロシアが重要なパートナーとして浮上しています。

2008年の米印原子力協力(二国間での民生用原子力協力)でインドが通常の民生用原子力商業に参加できるようになると、ロシアはすぐに同国に原子炉6基を建設する協定に調印しました。

米国をはじめ欧米諸国は、インドの民生用原子力分野への投資に積極的ではありませんでした。

なぜなら、事故が起きた場合、プラントやその構成部品のメーカーが責任を負うという、かなり限定的な原子力損害賠償法があるからです。

しかし、ロシア政府は原発事故の際に必要な賠償責任を負うとしているため、インドの原子力発電分野への参入が可能になったのです。

しかし、欧米諸国政府は、自国の商業企業にそのような保証を提供することに消極的です。

原子力以外では、インドはロシアの油田・ガス田に投資しています。

例えば、インドの国営石油天然ガス委員会は、太平洋に浮かぶロシアの島、サハリン島沖での化石燃料の採掘に長く携わってきました。

また、インドは原油需要の85%近くを海外から輸入しており、ロシアからの輸入はごくわずかとはいえ、ロシアの蛇口を閉められる状況にはありません。

ブリンケン米国務長官は最近、インドの「ロシアとの関係は、米国がインドのパートナーになれなかった時代に、数十年にわたって発展してきた」と指摘し、米国が今こそそのパートナーになる用意があることを示唆しました。

しかし、外交的、軍事的、エネルギー的な配慮を考えると、インドがロシアをめぐるバランス感覚からすぐに逸脱することは困難です。

This article is republished from The Conversation under a Creative Commons license. Read the original article.

The Conversation